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環境監測檔案業務信息化管理研究

生態環境保護是功在當代、利在千秋的宏偉事業。環境監測則是生態環境保護的“哨兵”“耳目”,是環境管理的重要組成部分,是環境管理最為重要的基礎性和前沿性工作。任何環境決策都離不開環境監測基礎數據的支持,每一項環境管理措施的優劣成敗都要依靠環境監測來驗證。環境污染過程非常復雜,有些短時間內并沒有明顯危害,但是長年累月“積少成多”就可能釀成嚴重后果。因此,儲備大量的監測數據以探索研究環境質量的變化規律就顯得十分必要。

目標要求

環境監測業務檔案全流程信息化管理主要目標要求是覆蓋整個環境監測數據檔案的管理業務流程,安全地保存海量的污染源、環境質量檔案數據,實現環境監測檔案業務固定和移動網絡的全覆蓋應用,快速查找監測數據及監測報告電子檔案。建設內容主要包括2個方面:

1.功能指標

覆蓋整個環境監測項目檔案的管理業務流程,并提供與其他系統進行數據和業務交互的接口,包括:

監測信息資料錄入:建立環境質量例行監測和污染源監測信息庫,包含采樣點位、監測分析項目(含方法)、頻次、承擔部門和完成日期等要素,并以此為開端發起相應的數據上報流程。

現場監測采樣數據:對監測點位圖、工藝流程圖、地理坐標等現場信息收集錄入,并能及時更新信息。

實驗室數據資料:將從各種儀器分析出的樣品數據匹配到系統上。數據采集時,可以將圖表、文件等相關信息作為附件一起保存。

監測報告:從基本信息庫、監測結果數據庫中生成監測數據資料,確保報告內容和格式的正確,提交相關人員審核,由授權簽字人簽發。

檔案報表:報表系統提供完整的檔案報表處理功能——?支持報表生成、報表打印等,支持目錄報表與統計報表兩種報表格式,能處理定期上報的監測數據,對上報數據進行匯總。

數據庫存檔管理:數據管理模塊提供“一源一檔”和“一點一檔”檔案的新增、修改、刪除、查詢、調整、原文管理、目錄報表打印功能。實現環境質量“一點一檔”數據存儲模型,為相關的應用系統提供基礎數據支撐。

檔案查詢:檔案檢索是指根據檢索的要求,將需要檢索的檔案文件查找出來的過程。系統提供簡單查詢和高級查詢兩種方法。簡單查詢可以對每個不同的檔案類別自定義不同的查詢條件。高級查詢是指用戶將不同的查詢條件進行組合式的、公式化的查詢,如某一字段等于或大于什么值、包含、不等于等條件的設置,可以起到更小范圍、更精確的查詢效果。

檔案借閱:檔案資料信息可通過多種渠道和方式開發和傳遞給調閱者,實現檔案信息的活化和共享。對環境監測電子檔案的借閱進行申請或授權的管理,當相關人員沒有查閱檔案內容或原文的權限時,可以在系統中提交借閱申請,在檔案管理員授權后進行查閱。

2.性能指標

負載能力:典型使用模式下,支持同時在線用戶數≥1000。

用戶響應時間:各頁面平均用戶響應時間≤3秒,最大不超過5秒。

安全指標:采用國際國內領先的軟硬件產品、國際主流基礎軟件平臺和國際主流服務器/工作站/存儲備份設備,提供較強的系統可靠性。在應用系統設計中,由于涉及的子系統眾多,系統間和系統對外都需要進行大量的信息交互,更應該保障系統的安全可靠。如提供用戶管理和認證、功能權限的組織、內容權限的組織、角色定義和用戶關聯等系統方面的安全支持,并對系統操作人員密碼進行MD5加密,要求定期修改密碼,密碼過期不能登錄等,并且在修改密碼時要求密碼具有較高的強度等。

系統只能通過內網登陸,使用平板電腦查詢檔案資料時,通過中國移動APN內網專線登陸,保證檔案的安全。

內容及措施

環境監測數據十分龐大,數據信息需要快速傳遞,檔案管理唯有進入電子信息化管理模式,才能實現環境監測業務從委托、現場監測、實驗室分析、監測報告編寫和簽發、材料歸檔等全流程的電子化檔案管理,從而實現人工監測數據的全部監測檔案信息化管理,實現數據共享和業務協同管理。

環境監測檔案管理通過建立環境監測網絡數據庫,創新優化網絡結構,將大量的監測數據自動分類、提取、加工等,開啟檔案自動化管理新模式。環境監測檔案信息化管理系統與上級環境綜合管理系統實現無縫對接,從而提升監測業務管理的水平和效率,實現環境監測業務檔案管理的科學化、規范化。

1.“一源一檔”管理

對污染源監測數據檔案進行統一管理,形成“一源一檔”,可以方便地查詢某個環境點位(企業)的所有信息,包括企業基本情況、產品、原輔材料、能源種類、用水情況、處理設施、流量、工況、污染物排放濃度等。除此之外,還可查詢企業的建設項目環評監測現狀監測、驗收監測、環境監察分局監督監測情況。

2.“一點一檔”管理

為每個常規環境監測點/斷面建立檔案。為弄清監測點/斷面基本狀況和歷史變化情況,將經緯度、點位示意圖、屬性、級別、所屬區域(河段)與監測點位/斷面相關的所有資料收集整理歸檔,實現環境質量“一點一檔”管理,方便調閱監測點/斷面的歷史資料及了解變化情況。提供點位歷史監測結果、周邊污染源基本情況及監測結果的查詢顯示,提供關聯查詢企業基本概況和各種監測數據,并實現環境質量“一點一檔”系統中涉及的監測數據同步更新,方便了解每個監測點歷史監測信息及環境質量變化情況。

3.“一張圖”管理

從地理空間的角度,實現環境質量數據相關信息的多尺度、二三維一體化的地理空間全覆蓋;結合環境管理的常態管理需要,實現環境監測和評價信息基于地理空間位置的信息關聯與整合,實現“一張圖”的信息共享和互操作,為管理決策提供可視化支撐;可以在地圖上完成數據雙向查詢,即從地圖上查看數據和從數據中查看地圖。

4.“一源一檔”與“一點一檔”“一張圖”關聯查詢

提供常規環境監測點位歷史監測結果、周邊污染源基本情況及監測結果的查詢顯示,提供關聯查詢企業基本概況和監測數據,并實現環境質量“一點一檔”中涉及的監測數據同步更新,方便了解每個監測點歷史監測信息及周邊環境質量變化情況。

5.開發移動終端APP,實現移動查詢

環保相關機構用戶可通過手機或平板電腦隨時查詢PDF版監測報告和報表,隨時調閱企業檔案信息。

6.檔案資料以EXCEL表形式導出

環境監測檔案信息化管理系統與環境監測實驗室信息管理系統LIMS相集成,可隨時調閱環境監測實驗室信息管理系統LIMS監測數據并以EXCEL形式導出,方便環保相關機構用戶查詢歷史檔案數據。

7.檔案資料數據分析

對不同類型監測檔案數據進行關聯分析,如地表水與污染源關系分析,為環保決策提供依據。

8.建立關聯的檔案共享平臺

根據國家生態環境監測網絡建設方案要求,對非保密文件進行數據共享。

取得成效

環境監測檔案信息化管理系統實現了環境監測業務從計劃編制、委托受理、現場采樣、實驗室分析、監測報告簽發直至歸檔的全流程信息化的檔案管理,提供環境監測業務檔案“一站式”服務。

1.提高了環境監測檔案管理質量和效率

通過查找、瀏覽、篩選顯示出所需檔案信息,利用檔案庫數據自行生成各類報表,節省手工操作填表時間。

2.提高了環境監測檔案的利用率

在檔案查詢過程中,可以按業務類型、名稱、年度等條件查詢環境監測報告檔案;污染源基本情況的統計和查詢、檔案輸出,可以輸出單個檔案、全體檔案、各類檔案名冊等,省去了調卷、閱卷、摘抄材料等工序,為檔案管理人員和利用者節省了大量時間。

3.延長了紙制檔案的壽命

以計算機查詢為主的查詢方式,大大降低了原始檔案材料的利用率,減少了因重復調檔、閱檔、摘抄等工作檔案對造成的磨損,有效延長了檔案壽命。

4.實現了直觀的監測數據變化規律追蹤體系

通過移動終端APP,能提供方便快捷的調閱監測檔案,為現場監測業務管理、移動執法等提供管理依據;通過對海量數據的綜合分析能及時揭示環境監測數據變化規律,建立溯源追蹤體系,為環境管理提供科學的決策依據。

5.實現數據共享和業務協同管理

通過實現監測數據數字化、檔案化、網絡化管理,將環境質量監測數據、污染源監測數據等環境監測數據進行整合,實現不同部門、不同業務的數據共享與交換。通過“一張圖”,使整體環境監測檔案管理水平得到提升,通過監測檔案數據的綜合分析功能實現環境問題的主動發現、及時受理和處理結果的跟蹤監督。

作者單位:廣東省肇慶市環境保護監測站

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責任編輯:中國檔案
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